ПИСЬМО Управления МНС РФ по г. Москве от

<ПИСЬМО> Управления МНС РФ по г. Москве от 13.09.2002 N 23-06/42939
<О НАЛОГЕ НА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ>

Вопрос: Являются ли плательщиками налога на пользователей автомобильных дорог государственные образовательные учреждения в случае неполного реинвестирования в образовательный процесс доходов, полученных от иных видов деятельности, не связанных с образованием?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО
от 13 сентября 2002 г. N 23-06/42939

В соответствии со ст. 47 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение вправе вести также предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.
Доходы образовательного учреждения от деятельности, не связанной с образованием, относятся к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
Данная статья Закона "Об образовании" основана на том, что некоммерческие организации, создаваемые в форме учреждений, не имеют в качестве цели своего создания извлечение прибыли, то есть расходы образовательного учреждения, связанные с обеспечением образовательного процесса, не должны превышать доходы от платной образовательной деятельности и иных видов деятельности образовательного учреждения, не связанных с образованием.
В соответствии с п. 89 Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 N 54н, понятие реинвестирования для учреждений образования означает направление сумм превышения доходов над расходами по платной образовательной и иной деятельности данными учреждениями непосредственно на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса.
Следовательно, если по окончании отчетного периода учреждение образования не полностью реинвестировало полученные доходы в образовательную деятельность и у него имеется нераспределенная прибыль, учреждение теряет право на льготу, установленную Законом "Об образовании".
Таким образом, в случае неполного реинвестирования дохода, полученного от платной образовательной деятельности и иных видов деятельности, не связанных с образованием, на обеспечение образовательного процесса либо в случае направления части дохода на нужды, не связанные с обеспечением образовательного процесса, деятельность образовательного учреждения является предпринимательской и весь полученный доход облагается налогом на пользователей автомобильных дорог.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Родионов